盐城的最佳旅游时间为 春秋季节。在这两个季节，盐城的气候温和，景色尤为宜人，是游览盐城各种名胜古迹和自然景观的最佳时期。具体来说，春季（3月-5月）气候温和，适合赏花、观鸟和享受自然风光；秋季（9月-11月）天气宜人，气温适中，湿地景区的生态环境和色彩变化非常美丽，适合户外活动和观光。

如果计划进行文化之旅，盐城的众多名胜古迹一年四季皆宜参观游览。而如果希望在较为凉爽的季节游览，冬季（12月-2月）也是一个不错的选择，尤其是观赏丹顶鹤等野生动物时，冬季是最佳观赏期，但需做好保暖措施。

综上所述，春秋季节是盐城旅游的最佳时期，而冬季则适合特定主题的游览。根据个人兴趣和行程安排，可以选择最适合自己的季节前往盐城旅游。